目录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及决算单位构成情况

三、2021年度主要工作完成情况

第二部分 2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算表（功能科目）

六、财政拨款基本支出决算表（经济科目） 七、一般公共预算支出决算表（功能科目）

八、一般公共预算基本支出决算表（经济科目）

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出决算表

十、政府性基金预算支出决算表

十一、国有资本经营预算支出决算表

十二、一般公共预算机关运行经费支出决算表

十三、政府采购支出决算表

第三部分 2021年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分部门概况

一、主要职能

1.承担重要党史资料的征集、整理、编撰工作，编写中共淮安地方党史。

2.以史鉴今、资政育人，编辑出版重要党史书刊，开展党史宣传教育。

3.协助有关部门对拟公开宣传的党史资料进行政治把关，核准史实，对涉及地方党史、革命史及革命英烈的展览、纪念馆陈列进行审查。

4.规划、部署全市的党史工作，组织协调党史资料的征编和党史专题研究工作。

5.指导县、区党史编籑等业务工作，开展学术活动，培训党史部门业务骨干，评定党史部门科研成果。

6.完成市委和中央、省委党史工作部门交办的其他事项。

二、部门机构设置及决算单位构成情况

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括本部门内设机构4个包括即秘书处、编研处、宣传联络处、资料处。本部门下属单位包括:党史陈列馆。

2.从决算单位构成看，纳入本部门2021年部门汇总决算编制范围的预算单位共计2家，具体包括：市委党史工办本级、淮安市党史陈列馆。

三、2021年度主要工作完成情况

2021年，在市委的正确领导下，市委党史工办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧扣党史学习教育和庆祝党的百年华诞两大政治任务，积极履职尽责、主动谋划策划，参与全市面上党史学习教育23项活动中的20项，承担全市庆祝建党百年11项筹备活动中的7项，有效发挥党史部门职能优势，助推全市党史学习教育、庆祝建党百年活动走深走实、取得实效。相关工作多次被《人民日报》网络平台、“学习强国”平台、《新华日报》、“淮安发布”等媒体宣传推介；省委党史工办主任邢光龙对淮安党史工作专门批示，予以充分肯定。

一、强化理论武装，始终把牢党史工作正确方向

（一）深化理论学习，不断夯实思想根基

内容上坚持全面学与重点学相结合。严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，努力把握精髓要义；重点学习习近平总书记“七一”重要讲话和十九届六中全会精神，并作深入研讨交流，共提交32篇心得体会文章，在对标看齐中坚定政治信仰、坚守理想信念。对象上坚持领导带头学与全员跟进学相结合。持续加强中心组学习，全年开展中心组学习13次，组织研讨8次，不断发挥单位“关键少数”的带动作用。结合青年干部学习需求，专门组建“传承党的精神谱系”理论学习小组，确定学习目标、制定学习计划，引导青年干部强化学习自觉，立足本职干中学，业余时间刻苦学。方式上坚持原原本本学与创新载体学相结合。用好《习近平谈治国理政》、习近平《论中国共产党历史》等文献，组织开展读书调研、研讨交流、专题党课等活动，做到原原本本读原著、原汁原味悟原理。充分运用“学习强国”“淮安党史”公众号、淮安党史网等平台深化学习，开展“四史”网上知识竞赛，组织党员参观淮安第一个党组织——淮安特支旧址、盱眙顾家圩子江苏省委旧址等红色景点，砥砺初心使命，凝聚新的精神力量。

（二）加强政治建设，持续提升政治站位

强化政治机关属性。注重时刻引导全体人员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，及时推动中央大政方针、省市委决策部署在全市党史系统落地生根、走深走实。强化党史政治功能。坚持把政治标准放在首位，推动全体工作人员牢固树立党史工作“业务之中有政治、政治之中有业务”的意识，坚持研究无禁区和宣传有纪律、行为守规矩的统一。聚焦市委中心工作，提升工作质效，做到“市委有决策、党史部门有响应，市委有部署、党史部门有落实”。强化纪律规矩意识。坚持把守纪律讲规矩当作利剑常悬头顶，做到重大决策和事项民主集中讨论研究，严格执行请示报告、个人重大事项报告、请销假报备等制度。坚持以制度管人管事，细化优化本部门24项内控机制，形成遵规守纪的高度自觉。

（三）压实主体责任，筑牢意识形态“主阵地”

高起点落实工作要求。贯彻落实市委《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，认真开展风险排查，建立防范化解台账和责任清单，高标准做好月度维护意识形态安全专项行动报告、网络舆情实时监测，召开三次室务会分析研判意识形态工作。高站位健全规章制度。全面落实市委有关意识形态的部署和要求，针对去年巡察反馈意见中意识形态方面的突出问题，制定《市委党史工办网络意识形态工作责任制实施细则》等四项规章制度，健全意识形态分析评估体系。高标准履行主体责任。始终坚持“党史姓党、党史为党”的政治立场和方向，落实好党和国家关于重大革命题材创作的各项规定。认真审读把关电视剧《八十二壮士》剧本、《淮安横沟寺暴动旧址展陈大纲》《百年印记——档案中的淮阴》《中国共产党金湖历史百题纪事》等作品，提出专业性指导意见20余条，意识形态工作的“主阵地”作用更加彰显。

（四）严格对标对表，推动党史学习教育深入开展

在部署谋划上突出“快”。把党史学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓实，闻令而动，率先行动，第一时间成立党史学习教育领导小组，及时制定实施方案，把“六专题一活动”任务分解细化为51项实施项目。坚持高位推动，召开5次党史学习教育推进会，总结经验、查找不足、解决问题。在推动落实上突出“严”。严格落实各项规定动作，及时选购16套《论中国共产党历史》、“四史”等指定用书，实现学习资料全覆盖；分层分类开展“学党史悟思想”等专题学习交流，领导干部共为机关单位、院校、社区等机构上好10余场专题党课；召开党史学习教育专题组织生活会，全体党员逐一开展批评与自我批评。积极策划好自选动作，组织全市党史系统30多人集中开展封闭式读书活动，并参加应知应会50题闭卷考试，以考促学，以考促行。在为民办实事上突出“实”。坚持把“我为群众办实事”同“两在两同”建新功行动一体推进，把实事办“实”、责任压“实”，投入3万余元帮助挂钩社区修建道路，解决群众反应强烈的中心路段巷道年久失修、雨天积水、晴天扬尘问题。领导班子成员领办至少一项惠民举措，坚持把为群众办实事“月月晒”制度落到实处。

二、聚焦主责主业，积极主动作为，推动党史工作展现新气象

（一）打造“四百”献礼工程，在提升淮安党史工作效能上有新亮点

注重把握好年度特征、重要节点，2020年下半年即主动谋划、提前行动，策划打造“四百”献礼工程，以项目为牵引，提升淮安党史工作的参与度、贡献力。

1.举办“光辉百年”主题展。主题展展陈面积达1000多平米，展出图片400余幅、实物100余件。6月28日，市四套班子领导及市直部门主要负责人200多人集中参观学习，对展览予以肯定。在为期一个月的展览期间，共接待市、县（区）党员干部、群众和学生参观讲解累计达700多场、4.5万多人次；线上推出“光辉百年”网上展馆、“淮安党史地图”小程序、编排“红色基因库”，打造永不落幕的网上党史学习教育基地，180万人次在线参与互动。《人民日报》网络平台、“学习强国”平台等媒介广泛报道。

2.开展“四史”百场宣讲。根据市委党史学习教育工作的总体部署，3月12日率先邀请省委党史工办领导为市委中心组作《江苏革命史概况、特点及启示》专题辅导，为全省13个地级市第一家。围绕“四史”宣传教育，创新方式方法，整合资源、借力造势，联合组建了11个党史专题宣讲团，在全市打造推广“红色轻骑兵”“百姓名嘴”等品牌，推进党史宣讲“六进”。今年累计已开展集中宣讲590多场、多种形式宣讲1200多场次。

3.编写《淮安百名优秀共产党员风采录》。为记录反映百年征程中淮安优秀共产党员的风采和感人事迹，今年3月开展建党以来百名优秀共产党员评选征集活动，重点突出淮安革命、建设和改革开放不同历史时期涌现的模范人物和各行各业基层一线优秀共产党员。经过甄选评比，最终从150多名候选名单中选出100人，编辑出版16万字的《淮安百名优秀共产党员风采录》。该书已发放至市级机关900多个党支部，成为政治理论学习的重要读本，在江苏先锋网、扬子晚报网等媒体上进行了宣传推广。

4.联合摄制《记忆100》党史纪录片。精心策划选题，集中呈现淮安革命史中的闪光点，联合摄制《八十二颗种子》《把一切献给党》《出奇制胜战车桥》《一群小好汉》《苏皖边区政府》5集《记忆100》纪录片。该系列纪录片已入选2021年主题出版重点出版物，并在江苏卫视及江苏先锋、江苏党史等新媒体相继播出。

（二）聚力用好红色资源，在放大淮安党史传播效应上有新作为

深入挖掘淮安丰富红色资源，讲好淮安红色故事，激活红色记忆，不断赋予新的时代使命，引导广大党员接受精神洗礼，更好读懂共产党人的初心和使命。

1.开展纪念刘老庄八十二烈士系列活动。做好原创大型舞剧《我的刘老庄》的资料提供、史实审核、剧本研讨等工作。该舞剧通过“风云突变”“铁血担当”“千秋壮歌”“英雄遗响”四幕，呈现刘老庄八十二烈士保家卫国、视死如归，用青春与生命守护家园的英雄壮举，演出盛况被央视《新闻直播间》《新华日报》头版、“学习强国”等一大批报台网持续报道。此外，还积极参与举办新四军“刘老庄连”精神研讨会、座谈会、故事汇、红色家书会、诗词朗诵会和文艺汇演等丰富多彩的活动。

2.持续打造苏皖边区政府“红色名片”。参与苏皖边区政府旧址纪念馆重新布展大纲的审核，从专业角度进一步优化布展思路、展陈框架，提出具体的针对性修改意见，特别是建议增加凸显边区政府治国理政经验展板内容并被采用。聚焦淮安百年党史辉煌片段和历史节点，积极筹划纪录片《红色苏皖边》，做好前期剧本审核、座谈研讨等工作。该纪录片在央视四套《国家记忆》栏目连续四天播出，创纪录片收视高峰，为开展党史学习教育提供生动教材。

3.举办纪念研讨活动。紧扣党的百年征程奋斗史，特别是党在淮安的革命史、建设史、改革发展史，参与举办庆祝中国共产党成立100周年暨“淮安红色基因传承”理论研讨会、纪念大胡庄战斗80周年座谈会，加强红色资源历史背景、深刻内涵、时代价值的研究阐释，厚植党员干部爱党爱国爱社会主义情怀。围绕优化整合全市各类党史教育资源，构建资源共享、优势互补、协调发展、各具特色的工作体系，与江苏财经学院联合组织全市17家红色景点成立“淮安市党史教育基地联盟”，命名横沟暴动旧址等10家单位为第一批淮安市党史教育基地，致力于打造成“全国知名党史教育高地”“区域文化传承阵地”和“思政教育示范基地”。

4.用活红色资源。编写《中国共产党淮安地方简史》（1921—2021），向各县区、各单位党组织和领导干部发放5000余本，为全市党史学习教育提供配套教材。其中，向老年大学赠送了1300本作为党员进行党史学习教育的学习读物，并举行了赠书仪式；向市委党校赠送一批《简史》，作为干部培训班的常规性培训用读物；向市文化广电和旅游局捐赠一批《简史》，作为开展书香淮安建设的红色图书资源。依托淮安周总理家乡、新四军重要活动区域资源优势，策划开展“铭记光辉党史，传承红色精神”活动，实地走访“追寻周恩来的足迹”“铁的新四军”两条路线，重温革命历史，赓续红色血脉。联合举办“永远跟党走奋进新征程”“百姓名嘴”红色故事宣讲大赛，共举办初赛70多场，1900多名党员群众报名参赛，在全市形成一股红色宣讲风暴。

（三）服务保障中心工作，在发挥职能作用上有新突破

不断创新形式、丰富载体，充分发挥党史部门“以史鉴今、资政育人”的重要作用,更好地服务保障中心工作。

1.贯彻落实习近平总书记重要回信精神。在全市上下全方位、多角度、深层次宣传解读好总书记重要回信精神期间，淮安市委党史工办主动跟进，广泛介入，进一步放大“回信”效应，聚力用好淮安红色资源传承实践的又一块“金字招牌”。结合自身职能实际，联合教育等部门推出《新旅：中华小号手》地方党史课程，覆盖至全市62万名中小学生；策划推出市社科重点课题《新安旅行团的时代影响与青少年红色基因传承的当代价值》，从历史到现实、理论到实践，深挖新安旅行团的当代传承与价值。正在积极谋划摄制《新旅传奇》四集纪录片，力争2022年在央视播出。

2.策划“学党史—庆祝党的百年华诞”系列活动。“七一”前夕，策划市四套班子领导集体走进淮安第一个党组织淮安特支成立地旧址，做好前期展陈大纲内容的审定等工作，两次现场指导，落细落实活动环节；联合摄制《江淮火种》微纪录片。6月28日上午，我市举行“学党史—庆祝党的百年华诞”系列活动，市委陈书记带领市四套班子领导来到淮安县特别支部旧址，向横沟寺农民武装暴动牺牲英烈敬献花篮并重温入党誓词，观看《江淮火种》微纪录片、参观“光辉百年”主题展。活动取得圆满成功，省市媒体广泛密集报道，淮安党史工作迎来高光时刻。

3.助力打造党史传播新体系。抓住建党百年和党史学习教育契机，积极构建立体化传播体系，更好传承红色基因、赓续红色血脉。在“淮安发布”微信公众号设立10期“淮安党史知多少”栏目，单期最高阅览量突破2万人，累计达15万人次；此外，还被澎湃网、搜狐网、德润淮安和《淮安工运》等10余家媒体杂志转载推介。抓住党史纪念日重要节点，7月1日在《淮安日报》“跨越百年”专刊以12个专版宣传淮安地方党史，全景揭示淮安党史的重大事件、重要人物和革命遗址遗迹。联合开发以“回眸百年红色运河”为主题的淮安市大运河“水上党课”以及配套画册，有机串联运河沿岸的红色资源，引导广大市民游客追寻红色记忆、传承红色基因。会同市交通控股公司联合举办“党史学习教育”主题车厢上线仪式，重点打造5辆“党史学习教育”主题公交车，辐射量达80万人次，形成一道红色风景线。

三、坚决扛起党建主责，构建齐抓共管格局

一是抓责任落实，层层压实主体责任。全面落实党建工作责任制，单位主要领导履行第一责任人职责，全年召开5次室务会研究党的建设工作，一以贯之把党建摆在突出位置。坚持把党建工作和业务工作同部署、同谋划、同推进，制定《市委党史工办2021年党建工作计划》，围绕5个大项19个小项建立党务台账，做到细化量化、责任到人，构建齐抓共管的工作机制。

二是抓组织建设，构建坚强政治堡垒。严肃党内政治生活，严格落实支部“三会一课”、民主生活会和组织生活会双重组织生活制度；开展经常性谈心谈话活动，做到“五个必谈”。规范学习制度，全年开展党小组会议12次、支委会12次，党员大会4次，领导干部上党课4次。充分发挥派驻纪检组的“探头”作用，深化运用执纪监督“四种形态”，让红脸出汗成为常态。

三是抓自身建设，激发党员干部活力。坚持严管与厚爱相结合，做好党员教育管理，向16名党员发放党员政治生日贺卡，切实增强党员意识和使命意识。聚焦能力提升，建立周三固定学习日活动，以理论学习和业务学习相结合，每次学习不少于1小时；组织全体党员开展“学习十九届六中全会精神奋勇争先开创党史工作新局面”主题党日等特色活动。积极助力全市书香城市建设，精心筹划开展书香机关建设暨“推荐好书读书漂流”活动，支持党员购买党史党建类图书60余册。

四是抓服务大局，做到同频共振。发挥党员先锋模范作用，引导党员干部在经济社会发展大局中勇挑重担、接受锻炼。组织选派优秀党员担任社区党建指导员、农村帮促队员，全年投入帮扶经费6.5万元，同时积极帮扶慰问低收入农户、就业困难人员及企业困难职工。组织党员深入社区开展志愿服务活动达100余人次，深入挂钩企业（项目）走访60余人次，帮助企业解决问题6个，向企业开设“个性化服务清单”3张。

五是抓专项整改，提升选人用人工作水平。解决好轮岗混岗问题。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，以巡察反馈意见为着力点，按照组织程序，开展处室负责人轮岗交流。根据“三定”方案，理顺岗位职责，解决党史馆、资料处人员混岗问题。解决好能力提升问题。邀请党史学者开设党史业务讲座，举办4期“青年讲坛”、16期党史学习教育“周周谈”，提升全体人员的政治素养和业务能力。围绕庆祝建党百年和党史学习教育，主动给年轻干部派任务、压担子，激励年轻干部担当作为、尽快成长。解决好规范管理问题。对照《干部档案审核主要项目标准》，认真开展专项审核“回头看”，完成相关证明材料19份、归档材料26份、干部人事档案61条，推动干部档案管理工作更加规范。

四、聚焦全面从严治党，营造良好政治生态

从严压实主体责任。深入贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，制定印发《市委党史工办2021年度全面从严治党主体责任清单》，将全面从严治党与业务工作一体部署、一体推进、一体落实。加强对全面从严治党各项工作的领导，形成单位统一领导、主要领导抓总、分管领导组织协调，班子成员“一岗双责”的工作格局。

建立健全保障机制。制定完善《关于落实全面从严治党室务会主体责任的实施办法》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》《室务会议事规则》等权力监督约束机制，坚持民主集中制和“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的总体要求，加强对权力的制约与监督。结合实际工作及分管领域情况，对班子成员、各处室（馆）廉政风险点、权力事项等开展自查、排查，加大对权力事项风险点的防范、防控。

推动巡察整改落实。坚持把市委巡察整改工作作为一项重要政治任务，第一时间召开专题会议，研究制定巡察整改工作方案，明确分管领导、责任处室和整改时限。召开巡察整改专题民主生活会，认真查摆问题，深刻剖析原因，落实整改的方向和举措。坚持问题导向，针对22个问题制定65条整改措施，做到挂图作战、动态督促，推动巡察反馈问题整改到位。坚持事不避难，敢于较真碰硬，认真梳理三年来项目中违规领取评审费、领取超比例分配项目资助费用，下发《整改通知书》，收回退款7760元。

五、坚持清正廉洁，紧绷党风廉政之弦

在强化廉政教育上筑牢思想防线。通过中心组学习、“三会一课”“学习强国”等载体平台，坚持党性党风党纪教育常态化。加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度及中央、省市纪委全会精神的学习贯彻。以“深化全面从严治党，为党史事业高质量发展营造清朗生态”为题，结合党纪党规、警示案例、巡察整改等开展纪法宣讲，推动警示教育走深走实。

在强化家风建设上守护家庭防线。扎实开展“清风盈淮”廉洁文化建设活动。开设伟人家风故事分享课堂1节、廉洁家风建设纪法宣讲党课1次、全办16名党员关注省纪委“清廉江苏”、市纪委“德正淮安”等微信公众号。用好“掌上警示课堂”教育，依托党史陈列馆阵地作用开展廉洁文化宣传、以案示警教育常态化等工作开展，在全办形成激浊扬清、崇德尚廉的良好氛围。

在强化以案促改上夯实制度防线。通过以案示警，组织全体人员定期学习违反中央八项规定案例，开展12期廉情通报，针对性地开展以案促改教育活动。完善建立财务管理规定、政府采购实施细则、差旅费管理、接待费管理等相关制度，以严格制度强化管理约束，杜绝违规违纪现象的发生。

六、以法治建设为保障，提升依法履职能力

（一）狠抓责任落实，提高法律意识

深入学习贯彻习近平法治思想，全年集中学习习近平法治思想和法律法规知识4次。高标准贯彻落实省市委法治建设要求，加强法治建设工作组织领导，认真制定年度普法任务清单，抓好普法任务落实。积极组织本办全体人员，参加“第四届党员学宪法学党章考法律活动”暨全民法律知识竞赛活动、学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神专项答题活动，确保全员参与率、达标率100%。

（二）开展法治宣传，积极营造法治氛围

利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等节点，根据全市统一部署，大力开展宪法宣传活动。扎实开展法治宣传教育活动，先后组织60余人次赴挂钩村、社区和企业，开展《民法典》宣传活动。利用本办党史网站、淮安数字党史微信公众号等平台，开展法治宣传教育，积极营造敬畏法律，。

（三）强化法治意识，依法履行工作职责

健全依法决策机制，加强重大决策的风险评估和合法性认证，按照要求聘请1名法律顾问，推动重大决策合法性审查。坚持将法治建设经费纳入单位年度财务预算，并做到专款专用。完善法治建设体制机制，积极将履行法治建设职责情况列入年终述职和政绩考核指标体系。制定完善领导干部应知应会法律法规清单，组织开展学习与履行工作职责密切相关的《著作权法》《合同法》等法律法规。

第二部分

中共淮安市委党史工作办公室

2021年度部门决算表

注：本表反映本年度的总收支和年末结转结余情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度取得的各项收入情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度各项支出情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款支出情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款基本支出情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度一般公共预算财政拨款支出情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度一般公共预算财政拨款基本支出情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

相关统计数：

注：本表反映本年度一般公共预算“三公”经费、会议费和培训费支出情况。其中，预算数为全年预算数，反映按规定程序调整后的预算数；决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：本表反映本年度政府性基金预算财政拨款支出情况。

本部门无政府性基金预算收入支出决算，故本表为空。

注：本表反映本年度国有资本经营预算财政拨款支出情况。

本部门无国有资本经营预算支出决算，故本表为空。

注：“机关运行经费” 指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

注：政府采购支出信息为单位纳入部门预算范围的各项政府采购支出情况。本表金额单位转换时可能存在尾数误差。

第三部分2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入、支出决算总计589.86万元。与上年相比，收、支总计各减少13.56万元，减少2.25%。其中：

（一）收入决算总计589.86万元。包括：

1.本年收入决算合计576.88万元。与上年相比，增加29.11万元，增长5.31%，变动原因：是每年人员工资正常增加。

2.使用非财政拨款结余0万元。与上年决算数相同。

3.年初结转和结余12.98万元。与上年相比，减少42.68万元，减少76.68%，变动原因：2020年度结转数用于项目未款支付，2021年度无项目未款需支出，故比上年结转数减少。

（二）支出决算总计589.86万元。包括：

1.本年支出决算合计579.44万元。与上年相比，增加29.52万元，增长5.37%，变动原因：是每年人员工资正常增加。

2.结余分配0万元。与上年决算数相同。

3.年末结转和结余10.42万元。结转和结余事项：基本指出结转与结余4.83万元,项目支出结转与结余5.59万元。与上年相比，减少43.08万元，减少80.52%，变动原因：上年决算结转数中有项目项目质保金未支出，于2021年支付。

二、收入决算情况说明

2021年度本年收入决算合计576.88万元，其中：财政拨款收入576.88万元，占100%；上级补助收入0万元，占0%；财政专户管理教育收费0万元，占0%；事业收入（不含专户管理教育收费）0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2021年度本年支出决算合计579.44万元，其中：基本支出453.74万元，占78.31%；项目支出125.7万元，占21.69%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入、支出决算总计589.86万元。与上年相比，收、支总计各减少13.56万元，减少2.25%，变动原因：2021年结转与结余数比2020年结转与结余数少。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的财政拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转资金发生的支出。

2021年度财政拨款支出决算579.44万元，占本年支出合计的100%。与2021年度财政拨款支出年初预算470.4万元相比，完成年初预算的123.18%。其中：

（一）一般公共服务支出（类）

1.其他共产党事务支出（款）行政运行（项）。年初预算297.06万元，支出决算351.65万元，完成年初预算的118.38%。决算数与年初预算数的差异原因：人员经费增加。

2.其他共产党事务支出（款）一般行政管理事务（项）。年初预算98万元，支出决算121.66万元，完成年初预算的124.14%。决算数与年初预算数的差异原因：两个项目质保金与2021年使用上年结余款支付。

3.其他共产党事务支出（款）事业运行（项）。年初预算40.91万元，支出决算49.04万元，完成年初预算的119.87%。决算数与年初预算数的差异原因：人员经费增加。

4.其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）。年初预算0万元，支出决算4.04万元，（年初预算数为0万元，无法计算完成比率）。决算数与年初预算数的差异原因：使用上年结余款支付项目质保金。

（二）住房保障支出（类）

住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算34.43万元，支出决算53.04万元，完成年初预算的154.05%。决算数与年初预算数的差异原因：机关人员与事业人员住房公积金及提租补贴增加。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出决算453.74万元，其中：

（一）人员经费442.29万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、离休费、抚恤金、其他对个人和家庭的补助。

（二）公用经费11.45万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、劳务费、工会经费。

七、一般公共预算支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款支出决算579.44万元。与上年相比，增加29.52万元，增长5.37%，变动原因：人员经费增加。

八、一般公共预算基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出决算453.74万元，其中：

（一）人员经费442.29万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、离休费、抚恤金、其他对个人和家庭的补助。

（二）公用经费11.45万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、劳务费、工会经费。

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

（一）一般公共预算“三公”经费支出总体情况说明。

2021年度一般公共预算“三公”经费支出决算0.32万元。与上年相比，增加0.02万元，变动原因：接待增加。其中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出0.32万元，占“三公”经费的100%。

（二）一般公共预算“三公”经费支出具体情况说明。

1．因公出国（境）费支出预算0万元，支出决算0万元，完成预算的100%，决算数与预算数相同。全年使用一般公共预算财政拨款涉及的出国（境）团组0个，累计0人次。

2．公务用车购置及运行维护费支出预算0万元，支出决算0万元，完成预算的100%，决算数与预算数相同。其中：

（1）公务用车购置支出决算0万元。本年度使用一般公共预算财政拨款购置公务用车0辆。

（2）公务用车运行维护费支出决算0万元。公务用车运行维护费主要用于按规定保留的公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。截至2021年12月31日，使用一般公共预算财政拨款开支的公务用车保有量为0辆。

3．公务接待费支出预算0.59万元，支出决算0.32万元，完成预算的54.24%，决算数与预算数的差异原因：公务接待费未全部使用完。其中：国内公务接待支出0.32万元，接待2批次，11人次，开支内容：接待中央党史文献研究院来淮调研。省委党史工办来淮授课；国（境）外公务接待支出0万元，接待0批次0人次。

（三）一般公共预算会议费支出决算情况说明。

2021年度一般公共预算财政拨款会议费支出预算0.43万元，支出决算0.43万元，完成预算的100%，决算数与预算数相同。2021年度全年召开会议1个，参加会议33人次，开支内容：召开全市党史部门主任会议。

（四）一般公共预算培训费支出决算情况说明。

2021年度一般公共预算财政拨款培训费支出预算0万元，支出决算0万元，完成预算的100%，决算数与预算数相同。2021年度全年组织培训0个，组织培训0人次。

十、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

2021年度政府性基金预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。

十一、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

2021年度国有资本经营预算财政拨款支出决算0万元。与上年决算数相同。

十二、一般公共预算机关运行经费支出决算情况说明

2021年度机关运行经费支出决算11.45万元。与上年相比，减少5.53万元，减少32.57%，变动原因：2021年有因公出国经费三万元，因疫情影响未出国，该笔经费未使用年底收回。

十三、政府采购支出决算情况说明

2021年度政府采购支出总额5.97万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出5.97万元。政府采购授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

十四、国有资产占用情况说明

截至2021年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中：副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。

十五、预算绩效评价工作开展情况

2021年度，本部门共0个项目开展了财政重点绩效评价，涉及财政性资金合计0万元；本部门未开展部门整体支出财政重点绩效评价，涉及财政性资金0万元。

本部门共对上年度已实施完成的0个项目开展了绩效自评价，涉及财政性资金合计0万元；本部门共开展1项部门整体支出绩效自评价，涉及财政性资金合计470.4万元。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款、国有资本经营预算财政拨款。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、财政专户管理教育收费：指缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。

四、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

六、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

七、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的各项收入。

八、使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余（原事业基金）弥补当年收支差额的数额。

九、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

十、结余分配：指事业单位按规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取各类结余的情况。

十一、年末结转和结余资金：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

十二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务所发生的支出，包括人员经费和公用经费。

十三、项目支出：指在为完成特定的工作任务和事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出：指事业单位用财政拨款收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）以及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

十八、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。

十九、一般公共服务支出(类)其他共产党事务支出(款)行政运行(项)：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

二十、一般公共服务支出(类)其他共产党事务支出(款)一般行政管理事务(项)：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

二十一、一般公共服务支出(类)其他共产党事务支出(款)事业运行(项)：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

二十二、一般公共服务支出(类)其他共产党事务支出(款)其他共产党事务支出(项)：反映除上述项目以外其他用于中国共产党事务的支出。

二十三、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。